2019-10-22
关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案
根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》（教组发〔2019〕24号）、《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》（浦教党发〔2019〕34号），现就我校开展“不忘初心、牢记使命”主题教育提出如下实施方案。
一、深刻领会开展主题教育的重要意义
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想做出的重大部署，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
学校开展主题教育，就是要推动我校党组织和党员干部进一步把思想和行动统一到上级决策部署上来，进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。围绕为党育人、为国育才，紧扣立德树人根本任务，激励引导党员干部充满激情、富于创造、勇于担当，永葆共产党人的初心和本色。
二、准确把握主题教育的总体要求
本次主题教育以处级以上领导班子和领导干部为重点，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述，在全校党员范围内开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。学习教育要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。调查研究、检视问题、整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和中央、市委、教育局工作党委的决策部署。坚持落实习近平总书记对“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位的要求。
本次主题教育的根本任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；总要求是：守初心、担使命，找差距、抓落实。
本次主题教育的目标是：理论学习有收获，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，学深悟透、融会贯通、真信笃行，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动学校各项事业发展的能力。思想政治受洗礼，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。干事创业敢担当，勇于直面矛盾，增强斗争精神，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，以知重负重、开拓进取、攻坚克难、只争朝夕的状态推进学校事业发展。为民服务解难题，坚守人民立场，把师生对美好生活的向往作为奋斗目标，着力解决师生普遍关心的操心事、烦心事、揪心事，不断增强师生在学校事业发展中的获得感、幸福感、安全感。清正廉洁作表率，保持为民务实清廉的政治本色，坚持公正办学、依法治校、廉洁建校，营造风清气正的政治生态。
三、贯彻要求，有序、扎实推进主题教育
（一）总体安排
根据浦东新区教育工作党委的统一部署，学校主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。学校将在9月18日前制定完善主题教育实施方案，并且召开全体党员动员会。
（二）基本要求
本次主题教育要把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合、贯穿始终。
1.突出理论武装，抓好学习教育
认认真真学原著、读原文、悟原理是本次主题教育的基础，要将学习贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
处级以上领导干部要带头学、示范学、深入学；普通党员要结合岗位特点加强学习。学校组织要积极组织、创新形式、广泛开展各类学习，激发学习教育的积极性、主动性和实效性。
原原本本学。全体党员要静下心、坐下来，原原本本读原文。处级以上领导干部通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、学习党的十九大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习习近平总书记考察上海重要讲话精神以及历年来关于上海工作的指示批示精神，学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，认真学习党史和新中国历史，运用教育领域攻坚克难典型案例开展学习，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，理解其核心要义和实践要求。
学校党支部组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。
集中学习研讨。重点围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律这八个专题开展专题学习研讨，以学习理论谈思想认识为主。集中学习研讨要自己学、自己讲，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。初级以上领导干部将安排5-7天（或10-14个半天）时间，积极采取中心组学习、读书班等形式，进行集中学习研讨。
多措并举深入学。要突出上海作为党的诞生地的特殊地位，用好中共一大会址、二大会址、四大纪念馆、学校党建共建基地等丰富的红色资源，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，就近就便不离沪。要注重学习浦东改革开放再出发的生动实践和上海教育深化改革试点、学校事业发展中攻坚克难的典型案例，以身边人、身边事教育党员干部，增强学习的针对性和实效性。充分利用干部在线学习、学习强国APP等方式丰富学习内容。推进示范党课建设，充分促进党课与思政课和“课程思政”等资源融合。
学校党支部针对不同群体党员的实际情况拓展学习举措。围绕立德树人开展学习教育。采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力，促进全校党员通过学习，提升素质和能力，学以致用，用有所成。
2.突出问题导向，抓好调查研究
学校处级以上领导干部要结合上级工作部署，围绕国家战略、浦东发展的中心工作，着眼学校事业发展的关键问题，立足职能职责和当前正在做的事情，沉到师生一线中了解校情、掌握实情，拿出破解问题的实招、硬招、好招，推动各项决策部署落实落地。
坚持“七个围绕”开展调研。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，围绕加快落实三项新的重大任务、加快建设“五个中心”、深入打响“四大品牌”，围绕推动市委市政府支持浦东改革开放再出发的意见落地落实，围绕解决学校党组织建设、五育并举、加强思想政治工作和思政课建设等当前事业发展存在的突出问题和师生反映强烈的热点、难点问题，真正把学校情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。调查研究要接地气，一竿子插到底，切实掌握第一手材料。对调研发现的问题，能解决的马上就办。
学校处级以上领导干部围绕主要问题，开展调查研究。调研结束后，班子成员要梳理调研情况，召开专题会议，交流调研成果，并把调研成果转化为解决问题的具体行动。调查研究要树立鲜明的问题导向，注重实效，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切同人民群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。调研成果要言之有物，有情况有分析、有解决问题的思路和举措。
坚持突出思想，讲好专题党课。学校处级以上领导干部要在学习调研基础上讲专题党课。党课要做到“四个讲清”，一是要突出时代性、针对性，紧密结合学习和调研成果，讲清学习体会收获；二是讲清学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会；三是讲清存在差距和不足，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施；四是讲清悟初心、担使命的感悟。
党组织主要领导带头讲，党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。积极鼓励创新多种形式讲党课或微党课。
3.突出自我革新，抓好问题检视
学校党员同志要以刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思，把问题找实、把根源挖深、明确努力方向和改进措施。
广泛听取意见。学校处级以上领导干部采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查找差距不足，查找工作短板，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行深刻检视剖析。结合调查研究，通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等具体措施，充分听取基层党员群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管的部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见。
自觉对表对标。学校处级以上领导干部要在“六个对照，一个结合”方面，检视“五个方面差距”。即对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和上级工作党委的决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题，对照《中国共产党党内重要法规汇编》，重点对照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照初心使命，对照师生群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距；在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距；在师生观点、师生立场、师生感情、服务师生方面的差距；在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距；在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。领导班子和班子成员要认真检视反思，针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析，要联系本单位的重要工作、典型案例和难点痛点问题，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。
学校党支部要结合“三会一课”，召开专题会议，组织党员学习、对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。
4.突出真抓实干，抓好整改落实
整改落实要对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视反馈的问题等从一开始就改起来，即知即改，应改尽改。整改落实情况，要以适当的方式向党员群众通报。
上下联动开展专项整治。按照上级党委工作要求和各专项整治实施方案，采取项目化方式，逐项推进八个方面的专项整治。专项整治情况以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。
及时抓好整改落实。学校处级以上领导干部从专项整治的问题中，从检视剖析的问题中，从师生反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决。对查找出来的其他问题，要列出问题清单，逐项整改落实。
通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，组织党员立足岗位，履职尽责。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。
坚持长效机制。要选树宣传一批秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，尤其要发挥好邹碧华、钟扬等先进典型的示范引领作用，形成学先进、当先进的良好风尚。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。注重健全制度，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。
5.开好民主生活会和专题组织生活会
主题教育结束前，学校处级以上领导班子要召开专题民主生活会，党支部要召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，认真开展批评和自我批评。
四、加强组织领导
学校“不忘初心、牢记使命”主题教育在浦东新区教育党委及浦东新区区委第六督导组领导下开展。学校成立“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组（以下简称领导小组），负责全程抓好主题教育的开展。领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室成员要集中精力、统筹安排，充分发挥承上启下的作用。党组织班子成员要根据分工切实履行责任。
附：上海开放大学浦东东校“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室工作小组成员名单
1、领导小组：
组 长：吴锦帆（书记、校长）
副组长：鲍为民（副书记）、顾君忠（副校长）
2、办公室工作小组：
组织小组：王 静、蔡金彪 张佳昊
重点小组：吴锦帆 鲍为民 顾君忠 李云芳
协作小组：王文新 朱宝安 沈君华 刘 敏 陈蕴
宣传小组：曹亿方 李韩栋 石茜英
（ 主题教育结束后，领导小组和办公室工作小组自行撤销。)
撰稿：王 静 张佳昊 编辑：曹亿方
分发：党支部 校长室 党建思政部 行政事务部 教育教学部 远程支持服务部 沪东校区 上南校区